| Colección: | Síntesis |
| Número: | 57 |
| Editorial: | Unión Iberoamericana de Municipalistas |
| Año de edición: | 2024 |
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| Páginas | 47 |
Transformación digital, actuación administrativa automatizada e inteligencia artificial en LATAM: Entre la eficacia administrativa y la protección de derechos fundamentales
Mirko A. Maldonado-Meléndez
Varios
Transformación digital, actuación administrativa automatizada e inteligencia artificial en LATAM, de Mirko Andre Maldonado-Meléndez, es una obra de referencia para analizar el profundo impacto de la tecnología disruptiva en las administraciones públicas de la región, construida desde una sólida perspectiva jurídica y un enfoque claramente aplicado. El libro no se limita a exponer marcos teóricos, sino que examina cómo la acelerada digitalización impulsada tras la pandemia y las directrices supranacionales de las cumbres iberoamericanas se traducen en desafíos normativos, institucionales y constitucionales concretos para los Estados.
El autor parte de una premisa central: la modernización digital y el uso de algoritmos no deben anteponerse ciegamente a la persona. Desde esta perspectiva, defiende que la transición hacia una administración automatizada y robótica —que incluye desde la implementación de chatbots y asistentes virtuales hasta la incursión en el metaverso— debe equilibrar la eficacia y eficiencia administrativa con la rigurosa protección de los derechos fundamentales y la dignidad humana. El enfoque de derechos y la garantía de una "reserva de humanidad" atraviesan toda la obra, presentándose como criterios indispensables para evitar sesgos discriminatorios, reducir la brecha digital y salvaguardar la autodeterminación informativa de los ciudadanos.
El libro recorre de manera ordenada los ejes clave de este proceso: desde los orígenes históricos y las Cartas Iberoamericanas del CLAD, pasando por la conformación de las autoridades regulatorias del gobierno digital adscritas al Poder Ejecutivo, hasta los complejos dilemas éticos y jurídicos que plantea la gobernanza algorítmica. Cada capítulo combina la reflexión conceptual con advertencias sobre los vacíos legales vigentes —como la falta de cartas de derechos digitales en los textos constitucionales de muchos países— y propuestas regulatorias orientadas al control de riesgos, lo que lo convierte en una guía especialmente útil para comprender los retos actuales del derecho administrativo.
Uno de los aportes más originales del texto es la necesidad de replantear los conceptos tradicionales del constitucionalismo moderno ante realidades híbridas e inmersivas como el metaverso, donde las grandes empresas tecnológicas ejercen una suerte de soberanía privada global. Ante ello, el autor aboga por "constitucionalizar el algoritmo" y aplicar herramientas como el test de proporcionalidad o ponderación para conciliar las ventajas tecnológicas con los límites que impone el Estado social y democrático de derecho. Asimismo, subraya la importancia de fortalecer la cooperación regional y de adoptar los principios rectores de los recientes borradores de la Carta Iberoamericana de Inteligencia Artificial.
En conjunto, Transformación digital, actuación administrativa automatizada e inteligencia artificial en LATAM es un libro riguroso, oportuno y comprometido, que ofrece una visión crítica de la modernización estatal y resulta especialmente valioso para operadores jurídicos, investigadores, responsables políticos y gestores públicos interesados en construir una administración digital ética, inclusiva y centrada en el ciudadano.
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